【实施时间】1989-11-01
【发布单位】(89)建房字第512号
建设部印发《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》的通知
全国城镇房屋所有权登记、核发产权证的工作开展已两年多了。各地在这项工作中积累了丰富的经验，同时也碰到一些亟需解决的政策性问题。为此，今年初我们召开了有京、津、沪等城市参加的调研工作会议，草拟了处理登记发证工作中涉及政策性问题的原则意见稿，广泛征求了各地的意见，经过反复修改，形成了《关 于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》，现印发给你们参照执行，并请将执行中的情况、问题随时告我部房地产业司。关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见
一、公有房屋登记发证有关产权确认
１．凡产权来源清楚，无产权纠纷，符合有关法律和政策，但证件不全，又无法查找的房产，经调查属实，由申请单位书面具结保证，县级以上（含县级）主管机关证明情况属实，房地产登记机关认可后，可予登记。
２．由于单位合并、分立、撤销等原因，房屋产权归属已经按政策规定作过处理的，按当时的处理结果确认产权，予以登记，产权归属不明的，由县级以上主管机关出具证明，经审查核实，确认无产权纠纷后，由现房屋管理单位登记；产权有纠纷的，由其主管部门裁定，经房地产管理机关认可后，予以登记。
３．对单位之间合建的房屋，按双方建房时的协议或按投资比例双方协商划分 产权后予以登记，也可由双方议定产权占有比例，作为共有房产登记。
４．对统建开发小区的商业，服务业，锅炉房，人防，或其它公用房屋，登记确认产权的原则是：（１）各省市已有文件规定的，按文件规定办理；（２）没有 文件规定的，由投资建房单位登记；（３）投资建房单位不登记的，由房地产管理 机关统一登记。（４）由各级财政部门投资兴建作为地方政府资产的。也由房地产 管理机关统一登记。
５．现由房地产管理机关管理的单位统建或购买的房屋，按当时政府的文件规 定或单位与房地产管理机关协议议定的有关权属意见办理。
６．过去由地方政府、房地产管理机关调拨给单位免租使用的，拨用房产，由当地房地产管理机关登记，其中，如有单位新建、扩建、加建的，凡不属于整幢，整门不能划分产权的，一般应无偿由房地产管理机关登记，如当地政府另有规定者，可按规定办理。
二、宗教房产登记有关产权确认 １．宗教团体的教堂、寺院、庵堂、宫、观及其它房屋，不论自用、出租（包括由房地产管理部门包（经）租），出借、被占用和按中央、国务院政策规定应退 还的均由宗教团体登记。尚未发还产权的暂缓登记。原外国教会房产，按中央、国务院政策规定解放后已转移为中国教会所有，其 产权由宗教团体登记。
２．解放以来，按照中央、国务院有关政策规定，由政府接管、接办的原教会办的学校、医院、慈善事业的房产产权归接管后的单位登记。
３．宗教团体房屋经规划部门批准拆除后重建的房屋，原房已给宗教团体作了补偿的，重建房屋归建房单位。凡未作补偿的暂缓登记。
４．宗教团体的房屋、产权证件不全的，由宗教团体书面说明产权情况，由主管机关证明，经调查属实，产权无纠纷的，可由有关宗教团体登记。
５．信徒个人购建的带有家庙性质的小寺庵，主要用于自住和修行，不作为社会宗教活动的，其房屋产权仍属个人所有。
三、历史上遗留的“借地（或租地）建房不拆屋”的房产，凡过去已根据国家和省的有关规定作过产权处理的，按处理结果登记；未作过处理的，其契约内容符合法律政策规定的，按契约规定予以登记。
四、关于会馆、祠堂、善堂、书院、行帮等房产，已按国家和省（自治区、直辖市）政策的规定接管的，由原接管单位登记。
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