今年上半年,深圳市各级劳动仲裁机构受理的案件增长迅猛。上半年全市共受理案件23785宗,同比增长243%,其中立案22122宗,同比增长251%,立案案件数已远超过2007年全年总量。案件的剧增大大加重了仲裁人员的工作量,深圳市劳动仲裁院在工作总结会议中提出,下半年要增加办案人员,落实办案责任制,以便尽快清理积压案件。
上半年案件排期已到10月份
深圳上半年各种劳动争议仲裁案件数量呈现“井喷”态势,重大集体案件635宗,同比增长156%。劳动者当事人数达到108756人,同比增长324%。涉案经济标的超过20亿元,同比增长542%。目前,大部分仲裁机构的开庭排期已经到了9月份乃至10月份,全市未结案件数已经达到了11783宗,人均积压案件数超过了70宗,创历史新高。案件的过度积压,导致当事人的投诉也大幅上涨,办案人员更是“分身乏术”。
“仲裁案件增加与今年我们实施劳动争议仲裁免费有关,也与最高人民法院出台的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》有关。”深圳市劳动争议仲裁院有关人士提到。今年2月1日起,深圳全市取消劳动仲裁收费,劳动者申请劳动仲裁不需交纳任何费用,由于维权成本趋近于零,而且劳动争议诉讼时效也相对延长,滥诉和诉讼标的漫天要价现象明显增多。
“案多人少、人员严重不足的状况十分突出,全市劳动争议处理能力已达极限。”该负责人说,深圳市劳动仲裁工作人员工作量大幅增加,一般案件仅计算加班费就需时3天以上,有的案件甚至长达一个月,平均办案时间较之前增加一倍以上。与此同时,深圳市区级劳动仲裁院建设工作滞后。据了解,目前特区内四区没有成立劳动争议仲裁院,部分区仲裁机构存在行政与办案职能不分,经费保障不足,办案条件较差、争议处理能力偏低、案件处理质量不高的问题。
下半年拟制定一裁终局案件处理细则
面对剧增的仲裁案件,劳动争议仲裁院下了不少功夫,一方面大幅增加办案人员,上半年通过招聘临聘人员和协理员的方式,共增加了70多名办案人员;另一方面,通过建立结案月报公示制度、案件催办制度等一套工作方案,落实办案责任制,加快了办案的速度。此外,通过加大调解力度,上半年1至5月调解成功率提高到48%,也在一定程度上减轻了仲裁压力。
下半年,仲裁院将通过简化仲裁程序,实行当庭裁决、部分裁决等制度,实现“快立、快调、快审、快结”,提高办案效率,通过推行庭前征询制和书面审理为主的模式,充分发挥劳动仲裁“快、简、廉”的优势,加快办案速度。“我们将尽快制定一裁终局案件处理的工作细则,最大限度的保证一裁终局案件能够得到妥善处理。”劳动争议仲裁处有关负责人说,他们还会继续就市一级仲裁院分设立案庭、调解中心,增设小额劳动争议审理庭等与有关部门进行协调,进一步推行各区仲裁机构实体化建设,完善各区仲裁院的内设机构,同时理顺市区仲裁机构之间的关系,规范全市各仲裁机构案件处理范围,以便应付下半年可能会更多的仲裁申请。
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